23 янв 07

Дарфур: Ни мира, ни пищи

В мае 2003 года суданское правительство начало кровавую кампанию репрессий против мирного населения Дарфура. Хартум не сумел военными средствами подавить повстанческое движение, возникшее на западе Судана в 2000-2001 годах, и принял решение покарать людей, составлявших социальную опору повстанцев. Армии и военизированным силам, набранным  в этой местности, было предписано вести политику террора в отношении народностей фур, массалит и загава, к которым принадлежало большинство повстанцев. Убийства, сожжение деревень, мародерство и изнасилования привели к переселению большого числа людей. К концу 2004 года почти два миллиона человек были вынуждены бежать из своих деревень и искать убежища в Чаде или городах, контролируемых регулярной армией. Хотя с тех пор интенсивность атак уменьшилась, но насилие, разрушение и бегство населения продолжаются, что мы наблюдаем сейчас в Южном Дарфуре.

Спустя три года после начала конфликта более 1,8 миллиона человек ютятся в переполненных лагерях с тяжелыми санитарными условиями. Помимо раздач продуктов, организованных Всемирной программой питания (WFP, World Food Program ), у этих людей нет буквально никаких средств для выживания. Они не могут заниматься земледелием из-за нестабильной и опасной ситуации за пределами лагеря. Самое большее, что можно сделать, это выручить немного денег за дрова из близлежащего леса, но даже тогда ты рискуешь подвергнуться нападению. 

За последний год временные перебои со снабжением продуктами питания привели к значительному росту недоедания. В Морнее, где разместились 75 000 беженцев, число пациентов, поступающих в больницу организации "Врачи без Границ"/Médecins Sans Frontières (MSF) с тяжелыми стадиями недоедания, выросло с 10 до 20 в месяц с января по май и с 80 до 120 в месяц с июля по октябрь. Рост числа пациентов значительно превышал сезонные колебания и совпал с перебоями в снабжении лагерей продуктами питания.

В лагере Таиба в Залингеи 5200 перемещенных кочевников, прибывших сюда в декабре 2005 года после кровавых межклановых столкновений, оказались в сходной ситуации. После непостоянных и частичных поставок продуктов в декабре-марте, число детей, поступивших в больницу Залингеи, выросло с 2 в январе до 7 в феврале и 24 в марте. В конце марта, согласно краткому исследованию, проведенному MSF, распространение острых стадий недоедания достигло в Таибе 3,6 процента, а недоедания вообще – 14 процентов.

В результате перебоев со снабжением в июле-октябре 2005 года возросло число детей, поступивших в больницу с тяжелыми стадиями недоедания (в лагерях Морней в июле-октябре 2005 года, а в лагере Таиба в Залингеи с начала 2006 года).

 Широкомасштабное бедствие сейчас угрожает всем лагерям в Дарфуре. 28 апреля 2006 года WFP объявила, что в связи с недостатком финансирования она вынуждена вдвое сократить продуктовые пайки, выдаваемые перемещенному населению. С 1 мая они будут получать не более 1,050 калорий в день, что лишь наполовину отвечает их жизненным потребностям. К концу февраля WFP получила лишь 4 процента средств, необходимых для продолжения ее деятельности в Судане. С тех пор правительства Судана и США пообещали дополнительную помощь, но, по оценкам WFP, снабжение в полном объеме не удастся восстановить до ноября 2006 года. Другими словами, над перемещенным населением сейчас нависла угроза острого продовольственного кризиса – или даже голода.

Угроза усугубляется тем, что бюджетные ограничения на снабжение продуктами также сказываются на других формах необходимой помощи, например, поставках питьевой воды и помощи больницам. Кроме того, приближается критический период года для здравоохранения. На месяцы с июля по октябрь приходится период оскудения и сезон дождей. В период оскудения ощущается нехватка зерна на рынках и у тех, кому все еще удается заниматься земледелием и кто обычно в состоянии помочь соседям. Сезон дождей связан с ростом заболеваемости диареей, что серьезно отражается на состоянии детей и детской смертности.

Грозящее бедствие - это не случайность и не результат того, что Дарфур отнесен к «забытым кризисам». Это, судя по всему, результат хорошо продуманного политического решения. Исходя из курса, взятого международным сообществом, можно предположить, что было принято решение финансировать жизненно необходимую помощь при условии заключения мирного соглашения между конфликтующими сторонами. Европейский Союз, до сих пор предоставляющий лишь незначительную помощь WFP, объявил 4 мая, что выделит 100 миллионов евро на подписание мирного договора. Хотя суданское правительство и одна из ключевых повстанческих группировок 5 мая подписали мирное соглашение, подготовленное международными посредниками, помощь от Европейского Союза до сих пор не поступила. Напротив, правительство США, сократившее финансирование, внезапно пообещало направить 225 миллионов долларов на решение суданского кризиса через три дня после подписания мирного соглашения (это решение еще не утверждено Конгрессом США).  

Однако эти недавние обязательства по финансовой помощи не смогут предотвратить бедствие, если продуктовая помощь не достигнет беженцев в ближайшие недели. Надеясь на быстрый отклик международного сообщества, WFP вместе с Управлением ООН по координации гуманитарных вопросов (OCHA) рассчитывают, что помощь достигнет тех, кому она предназначена, через 4-6 недель. Пока это произойдет, семьям беженцев придется выживать, получая половину от минимального продуктового пайка.

Прикрываясь проведением процесса мирного урегулирования, который в лучшем случае можно охарактеризовать как  нестабильный, Запад принял курс намеренного бездействия, ведущего к гибели населения, о спасении которого он якобы заботится. Хотя озабоченность международного сообщества политическим кризисом в Дарфуре может быть вполне обоснована, оно не должно ставить гуманитарную помощь в зависимость от политической повестки дня. Такой курс приведет к массовой гибели людей в лагерях беженцев. 

Но худшее еще можно предотвратить, если западные государства быстро профинансируют необходимую помощь и мобилизуют специальные фонды для того, чтобы продуктовая помощь была немедленно (если нужно, самолетами) доставлена в места распределения. Перемещенное население в Дарфуре остро и уже сейчас нуждается в полных продуктовых пайках.