Нигерия: на северо-востоке страны остро необходима помощь из-за обострения конфликта

Луис Эгилус вернулся из миссии «Врачей без границ» в Нигерии, которой руководил с сентября 2017 года. Он рассказывает о продолжающемся гуманитарном кризисе на северо-востоке страны.

_____________

Улучшилось ли положение людей в штате Борно с момента вашего приезда в 2017 году?

Вооруженное противостояние между вооруженными группировками и нигерийскими военными ситуация продолжается уже более 10 лет, и ситуация только усугубляется. Конфликт обостряется, потребность в помощи огромна. По оценкам Организации Объединенных Наций, более двух миллионов человек были вынуждены покинуть свои дома, спасаясь от конфликта. Выживание более семи миллионов человек полностью зависит от гуманитарной помощи.

Самая серьезная проблема заключается в том, что в подконтрольных негосударственным вооруженным формированиям районах проживают более миллиона человек, и гуманитарные организации не имеют на эти территории доступа. Таким образом, эти люди вообще не получают гуманитарной помощи.

Вооруженный конфликт здесь – не новая проблема, но ситуация действительно критическая, и она разворачивается прямо сейчас. В наших проектах мы видим, какие страдания он несет людям.

Каковы основные проблемы в оказании гуманитарной помощи Нигерии?

В последние месяцы заметно ухудшилась ситуация в области безопасности, и гуманитарные организации сталкиваются со сложностями при оказании необходимой помощи населению.

С одной стороны, организации сталкиваются с рисками, связанными с насилием – к сожалению, в последние месяцы участились случаи убийств и похищений сотрудников гуманитарных организаций. В следствие этого работа по оказанию гуманитарной помощи за пределами столицы штата, города Майдугури, весьма ограничена.

С другой стороны, законы Нигерии о борьбе с терроризмом налагают реальные ограничения на гуманитарную деятельность и оказании помощи в соответствии с гуманитарными принципами.

Каковы основные потребности людей?

В «гарнизонных городах» – городах, находящихся под контролем армии Нигерии, – до сих пор наблюдается острая потребность в гуманитарной помощи, которая не удовлетворена полностью. Особенно в вопросах здравоохранения, доступа к питьевой воде, а также предоставления жилья и обеспечения безопасности. Зачастую выживание людей полностью зависит от гуманитарной помощи.

Что касается деревни Пулка, ее население с момента обострения конфликта выросло втрое. Сельскохозяйственных угодий не хватает для обеспечения продовольствием. Кроме того, люди не имеют возможности покидать за пределы охраняемого военными периметра. Иначе они рискуют, что на них нападут негосударственные вооруженные формирования или что нигерийские военные сочтут, что они в этих формированиях состоят.

Очевидно, что за пределами «гарнизонных городов» потребность в помощи будут еще выше, поскольку с момента обострения конфликта гуманитарную помощь здесь не получили более миллиона человек.

В таких районах, как Пулка или Гвоза, MSF реализует проекты с защитным компонентом. В чем заключается этот компонент?

В наших проектах мы реализуем санитарно-просветительские мероприятия, в рамках которых выявляем людей, положение которых наиболее уязвимо, которые сильнее других подвергаются риску насилия, эксплуатации или лишения базовых прав и доступа к самым необходимым услугам. Наша первоочередная задача – обеспечить доступ к медицинской помощи.

Затем, в зависимости от необходимости, мы определяем организации, которые обеспечивают доступ к соответствующей помощи и услугам. Например, организации, которые занимаются защитой прав детей. Это особенно важно, если речь идет о прибытии в гарнизонные города несовершеннолетних без сопровождения взрослых. Зачастую эти дети уже пережили не один эпизод насилия и могут легко стать жертвами в дальнейшем.

Участились ли случаи сексуального насилия?

Мы отмечаем увеличение числа таких случаев, потому что нам удалось, наконец, наладить контакт с людьми. Часто люди, пережившие сексуальное насилие, обращаются за помощью из-за стигматизации и страха, поэтому в нашей деятельности по медицинскому просвещению и обеспечению защиты мы работали над построением доверительных отношений с общиной отношений.

Мы знаем, что в условиях военных конфликтов женщины и дети обычно наиболее беззащитны перед насилием. И среди наших пациентов оказывается все больше жертв сексуального насилия, совершенного всеми сторонами конфликта.

В сложившейся ситуации отсутствуют механизмы защиты, которые могли бы в нормальных обстоятельствах предотвратить эти правонарушения или, по крайней мере, смягчить их последствия.

Увеличивается ли уязвимость этих людей из-за тяжелого экономического положения?

Конечно, перемещенные лица, которым не хватает еды, топлива и чистой воды, гораздо беззащитнее перед лицом эксплуатации и нарушений их прав. Как я уже говорил, выход за пределы периметра безопасности в поисках продуктов питания или предметов первой необходимости – например, дров, – сопряжен со значительным риском. На тех, кто выходит за пределы периметра, часто нападают вооруженные формирования.

Несмотря на все эти риски и тот факт, что ситуация остается чрезвычайной, некоторые гуманитарные организации начали осуществлять программы развития вместо оказания гуманитарной помощи. 

Это заставляет людей подвергать себя дополнительному риску в и без того опасной ситуации.  Например, сократилось распределение некоторых видов продовольствия, поскольку изменились параметры, отражающие потребности. Это сильнее подталкивает людей пытаться добывать себе пищу самостоятельно, часто за пределами периметра безопасности.

Продолжают ли переселенцы прибывать в гарнизонные города?

Хотя они продолжают прибывать в гарнизонные города, такие как Пулка и Гвоза, в настоящее время число перемещенных лиц, прибывающих из районов, контролируемых негосударственными вооруженными формированиями, снижается. Теперь мы видим больше людей, которые во второй или третий раз бегут из другой, контролируемой армией, зоны и оказываются здесь.

Мы обеспокоены тем, что одобренная правительством политика поощряет людей возвращаться или селиться в местах, где в достаточном количестве нет базовых услуг и где становится все опаснее.

После двух с половиной лет работы главой миссии в Нигерии каково ваше мнение о гуманитарном кризисе в Борно?

Сейчас признаков улучшения ситуации нет. Самые насущные, масштабные и очевидные гуманитарные потребности в Борно попрасту не удовлетворяются. Мы знаем, что конфликт только обостряется и что наша работа – оказание экстренной медицинской гуманитарной помощи – должна продолжаться.

Но правительство Нигерии и международные организации просто не уделяют должного внимания серьезности этого кризиса. Мы должны продолжать работать и настаивать на продолжении гуманитарной деятельности.

На данном этапе приоритетом должно стать удовлетворение наиболее насущных потребностей населения, спасение человеческих жизней. Мы не должны недооценивать серьезность этого кризиса, который остается одним из самых острых в последние годы.